海财经·证券导报记者 洪佳佳
海南专精特新企业的发展状况如何？在发展上呈现出什么特点？哪些企业或行业受资本青睐？
透过数据整理和科学分析，研判海南专精特新企业发展趋势和前景，海财经研究院联合中国联通（海南）创新研究院系统地开展了以专精特新企业为代表的创新型高成长企业调研项目，并形成《海南自由贸易港专精特新企业发展调研报告（2022）》（以下简称《报告》），于9月27日正式发布。
《报告》从全国专精特新“小巨人”企业培育发展情况、海南专精特新企业培育发展状况、专精特新企业折射产业发展新活力、海南专精特新企业资本版图和海南专精特新企业培育目标和扶持政策等维度，介绍分析了海南专精特新企业的情况，并给予了发展建议。
《报告》援引工信部最新数据，我国已培育8997家专精特新“小巨人”企业、848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业。这些企业主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。目前，海南“专精特新”中小企业达261家，其中“小巨人”企业12家。
海财经研究分析指出，专精特新“小巨人”企业创新能力强劲，发展韧性足。整体来看，“小巨人”企业数量与城市经济发展水平呈正相关，与政策支持、金融支持、产业基础等因素同样密不可分。
765家企业完成上市
经济大省是“小巨人”诞生沃土
目前我国已培育8997家专精特新“小巨人”企业、848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业。其中，第四批专精特新“小巨人”企业名单，共有4357家企业入选，数量接近前三批的总和。
海财经研究院统计，专精特新“小巨人”企业数量排名前三的省份依次是浙江、广东和山东，分别拥有1073、877、764家，三省合计占全国专精特新“小巨人”企业总量的近三分之一，成为专精特新“小巨人”诞生的沃土。
海财经研究院分析，专精特新“小巨人”企业数量与当地GDP呈现出相关性。专精特新“小巨人”数量排名前十的省份中，有5个在2021年全国GDP数据排名中也位列前十，另外5个位于前十五。事实上，那些取得出色培育成果的地区，除了与区域经济发展水平相关外，与政策支持、金融支持、产业基础等因素同样密不可分。
例如，浙江省宁波市，在全国专精特新“小巨人”企业数量城市榜单10强中位居第四，仅次于北京、上海、深圳。海财经研究院分析，盛产专精特新“小巨人”企业的主要原因与该市民营经济十分活跃且政府出台多项支持中小企业创新发展政策密切相关。今年初，宁波市发布推进产业基础高级化实施方案，提出力争至2025年，全面提升产业基础能力，争创国家产业基础高级化和产业链现代化试点城市。其中，专精特新“小巨人”企业正是宁波争创试点城市的主力军之一。
《报告》显示，2021年“小巨人”企业营业收入总额超3.7万亿元，同比增长31.5%。利润总额近0.4万亿元，平均每户企业利润4000万元。截至2022年6月，有765家专精特新“小巨人”企业已完成上市，主要布局在高端新材料、5G新一代信息技术、新能源汽车和智能（网联）汽车、集成电路、高档数控机床和机器人等热门赛道。
（数据来源：根据地方政府公布信息以及公开资料整理）
四大主导产业引领发展
境外资金入琼折射自贸港建设活力
海南省自2018年开展专精特新企业培育工作，重点围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业（即“3+1”产业），引导海南省中小企业走“专精特新”发展道路。自2018年以来，滚动进入海南重点培育名单与后备培育的企业达400家。
2022年6月，海南省工业和信息化厅公布2022年省级专精特新中小企业名单，截至目前，正式在库专精特新中小企业总数261家，含12家国家专精特新“小巨人”企业。
从地域分布来看，海南专精特新企业分布呈现出以北海口（146家）、南三亚（33家）、西部澄迈（29家）儋州（22家）为主，其他市县零星分布的局势。值得一提的是，三沙、临高、昌江在今年出现首家专精特新企业，实现零的突破。
从行业分布来看，海南专精特新企业近八成企业分布在制造、软件、农林牧渔三大行业。这与海南的“3+1”产业导向密不可分。正所谓“十年磨一剑”，海南专精特新企业整体经过时间检验，平均成立时间13.4年，“专业化”特征明显。
从企业规模来看，海南专精特新企业的实缴资本主要集中在1000万以内，但也不乏“亿元级”企业。有两家企业实缴资本在10亿以上，分别是海南汉地阳光石油化工有限公司和信义玻璃（海南）有限公司，两者从事的行业分别为采矿业与制造业，企业类型皆为港澳台投资参与企业，前者为台港澳与境内合资，后者为港澳台法人独资。
值得注意的是，海南专精特新企业主体多元开放，也吸引了许多境外资金。在261家企业中，有12家为港澳台独资或投资参与企业，有6家企业为中外合资企业。海财经研究院表示，企业主体繁荣多元，不仅为海南自贸港建设注入强劲力量，还为海南提供了良好的发展土壤。
专精特新企业折射产业发展新活力，《报告》通过“一座城市”“一座岛”“一个园区”和“一个案例”等角度，介绍了海南专精特新企业的发展特点。
值得一提的是，加速专精特新中小企业发展，龙头企业作为“链主”发挥的领军和生态整合作用值得重视。
《报告》梳理了海南联通在构建数字经济生态圈的过程中，充分发挥“链主”企业的“头雁”效应，在车联网、智慧医疗、工业互联网、智慧城市、智慧文旅等领域带动了一批中小企业共成长。
作为“链主”单位，海南联通在海医二院&海南联通5G无人机智能配送项目、海南省基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程项目、临高角解放公园5G智慧文旅项目等项目中“链动”海南飞行者科技有限公司、上海联影医疗科技股份有限公司、海南远智信息系统有限公司、江苏盖睿健康科技有限公司等中小企业，充分发挥“链主”的领军和生态整合作用。
（海南省专精特新企业区域分布图）
医药制造业最受资本青睐
海南力争2025年“小巨人”企业达40家
《报告》显示，海南省261家专精特新企业中，8家在新三板市场挂牌，6家在A股上市。6家A股上市公司中，有4家为医药制造业，医药制造业成专精特新企业“主力军”。
6家A股专精特新企业均位于海口市。《报告》认为，海口上市公司多，也是海口优良营商环境的成果体现。一方面，海口创新创业活跃，企业基数比较大，不断有不同领域的优秀中小企业脱颖而出；另一方面，海口无论企业还是政府都有强烈的市场化意识，有利于企业在市场竞争中壮大规模和提升实力。
2022年，海南261家“专精特新”企业中，共计有36家企业获融资。行业领域分布中，医药制造业明显领先于其他行业，有14家曾获融资，最受资本市场青睐，其次是软件和信息技术服务业、农业，分别是5家和4家。
从全国范围来看，“小巨人”企业数量与当地政策支持、金融支持、产业基础等因素密不可分，海南也不例外。
在企业数量方面，《海南自由贸易港进一步优化营商环境行动方案(2022—2025年)》中提出，力争到2025年，省级专精特新中小企业达到500家，国家专精特新“小巨人”企业达到40家，规模以上企业达到9800家以上。
在重点产业方面，《海南省促进中小企业“专精特新”发展工作实施方案（修订）》中提出聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业（即“3+1”产业），引导海南省中小企业走“专精特新”发展之路，提升自主创新能力、加快转型升级，促进中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展，形成滚动发展梯度培育格局。
同时，《海南省促进中小企业“专精特新”发展工作实施方案（修订）》围绕金融服务、公共服务、财政扶持、品牌宣传四个方面提出培育扶持政策。
政策支持与企业内修结合
方能加快海南“专精特新”品牌建设
时值海南自贸港建设的时代机遇，《报告》指出，通过专精特新企业提速“3+1+1”产业发展，海南正在寻求加速突围：高新技术产业队伍逐步壮大、高新技术企业培育库队伍逐渐壮大、高新技术企业“精英梯队”逐渐成型……产业崛起的同时，企业创新能力亟待提升。海财经研究院表示，在“3+1+1”产业中，已逐渐形成一支医药队伍、一支现代服务队伍、一支信息队伍，他们正巩固海南的产业地基，贡献产值力量，但是目前整体来说创新能力较弱、科技研发队伍单薄。
企业渐成规模，“专精特新”招牌尚需擦亮。专精特新企业的队伍逐渐壮大，渐成规模，但海财经研究院走访发现，对于部分拥有“独门绝技”的专精特新企业来说，有的名扬四海，有的却似“沧海遗珠”，他们大多苦于渠道，也缺乏市场推广的经验与方法，未获得市场认可度；有的刚步入正轨，研发需求旺盛，却缺乏各类资源，如与大院、大所的技术合作；许多专精特新企业的创业者为工科背景，缺乏管理经验和知识，这些都阻碍着专精特新企业的快速、有效成长。这时，专精特新的品牌建设显得尤为重要。
《报告》建议，加快海南“专精特新”的品牌建设，使其成为海南产业发展的一张名片，成为通行市场的金字招牌。一方面，要使获得认定的专精特新企业能切实代表海南产业发展的最高水平，增强企业的荣誉感、自豪感；另一方面，各级各部门要在融资、技术改造、市场开拓等方面给予政策和资金扶持力度，激发企业的内生动力，激励中小企业不断加大创新研发力度。
支持政策尚未形成体系，政策力度和精度有待提升。近年来，海南省在扶持“专精特新”企业发展方面出台了一些梯度培育、资金奖补等措施，但政策丰富性、创新性、针对性不强，效果仍有待提高。
从体制机制角度看，海南支持中小企业发展的制度环境尚未完全形成；从市场结构角度看，市场结构的新老问题影响中小企业创新发展；从配套服务角度看，中小企业融资难、融资贵问题长期存在。相关部门应加强对地方政府工作人员的培训，提高地方政府服务中小企业的意识和能力。此外，完善土地、财税、投资、人才等方面政策支持，瞄准企业需求靶心，为企业提供高效、精准的服务，推动传统中小企业向“专精特新”发展。
海财经研究院建议，针对目前海南的产业现状，海南在培育专精特新企业时，要关注四大主导产业与“专精特新”的匹配度，利用自贸港的产业优势，紧扣自贸港政策，找准切入口，引导专精特新企业发展方向，赋予企业更多自贸港元素。
关键词： 《海南自由贸易港专精特新企业发展调研报告（2022）》
