海财经•证券导报3月17日消息（记者 杨蝶）2022年底，海南热带雨林国家公园自然资源上了“户口”。那么，“户口本”里有什么？如何给自然资源“上户口”？自然资源“上户口”能起到什么作用？17日，在海口召开的海南热带雨林国家公园自然资源确权登簿成果新闻发布会上，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长程春满对这些问题做了详细解答。
3月17日，海南热带雨林国家公园自然资源确权登簿成果新闻发布会在海口召开。杨蝶/摄
程春满介绍，自然资源“户口本”的主要信息内容有三个方面：一是自然状况，包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量等；二是权属状况，自然资源所有权主体、所有权职责履行主体、所有权职责代理履行主体、代理履行方式及内容等；三是其他相关事项，主要包括登记范围内的不动产权利情况和公共管制信息等，通过关联的方式予以体现。
给自然资源“上户口”，主要是通过自然资源首次登记通告、地籍调查、审核、公告、登簿5个环节来实现。第1个环节，登记机构要在收集资料、编制工作底图的基础上，发布首次登记通告；第2个环节，登记机构组织专业技术调查队伍，综合考虑不同自然资源种类和在生态、经济等方面的重要程度以及相对完整的生态功能、集中连片等因素，预划登记单元，开展地籍调查；第3个环节，登记机构会同相关部门对拟登簿的信息进行审核；第4个环节，登记机构在政府门户网站及指定场所进行公告；最后一个环节，登记机构通过全国自然资源登记信息系统，将自然资源的权属状况、自然状况等登记事项记载于自然资源登记簿。
通过给自然资源“上户口”，可以起到以下三方面的作用：一是可以清晰界定海南热带雨林国家公园各类自然资源资产的产权主体，划清各类自然资源资产所有权、使用权的边界，划清全民所有和集体所有的边界，明确保护责任，有利于调动权利主体在保护自然资源中的积极性，推动建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，夯实生态文明建设的产权基础，促进绿色发展。二是可以将各类自然资源的质量、数量和保护要求全面摸清，并通过登簿的法律手段予以公示明确，落实到每一个产权人或者使用权人，为自然资源分类施策、有效保护和开发利用提供了重要前提。三是可以为全面开展重点区域自然资源确权登记工作提供宝贵经验，完善确权登记办法和规则，推动确权登记法治化、规范化、标准化、信息化。
记者从会上了解到，海南热带雨林国家公园位于海南岛中部山区，总面积4268.54平方公里，约占海南岛陆域面积的1/8。根据自然资源确权登记成果，公园核心保护区2330.85平方公里，占54.59%，一般控制区1937.69平方公里，占45.41%。公园内自然资源面积3937.95平方公里，占92.26%，非自然资源面积330.59平方公里，占7.74%。自然资源中，森林3828.11平方公里，占公园内自然资源97.21%，占公园总面积的89.68%，水流102.8平方公里，湿地5.08平方公里，草原1.76平方公里，荒地0.20平方公里，探明储量矿产资源21个。
据悉，2022年12月28日，海南热带雨林国家公园自然资源确权登记工作正式完成登簿，给自然资源上了“户口”，这在我国尚属首次。这是生态文明体制改革的一项重要成果，也是自然资源统一确权登记工作的一个历史性跨越。
关键词： 海南热带雨林国家公园 自然资源确权
