海财经·证券导报4月12日讯（特约记者 符吉茂）五年间，全省地区生产总值年均增长5.3%，先后跨越5000亿、6000亿两个台阶，2022年达6818.2亿元；实际使用外资五年年均增长63%，五年总额超之前30年总和；离岛免税销售额五年超1300亿元，2023年有望突破800亿元；发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广、6项得到国务院大督查表扬……12日，海南省委副书记、代省长刘小明在海南“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会上“晒”出海南自贸港建设五年“成绩单” ，用“亮眼”数据展现自贸港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃兴起”的良好局面。
“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会现场。省宣供图
改革开放不断深化 经济转型升级显著
五年来，海南自贸港政策体系逐步构建，全岛封关运作全面启动，制度集成创新能级持续提升。以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多个自贸港政策文件落地生效，使市场主体受益。制定实施全岛封关运作准备工作任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”。31个封关硬件项目将在今年年底主体完工，启动30多项封关制度设计工作，第一批27项政策压力测试事项有序推进。同时，累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广，6项得到国务院大督查表扬，“中国洋浦港”船籍港、“南繁种业”知识产权特区等成为海南独有创新成果。极简审批成为全国标杆。率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一。建立“土地超市”制度，破解“项目等土地”难题。
五年来，海南基本摆脱房地产依赖症，现代化产业体系加快构建。海南深入实施投资三年新政，房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化，非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。国际旅游消费中心建设激活消费引擎，高端购物、医疗、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”，离岛免税销售额五年超1300亿元；博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械超300种，成为国际创新药械进入我国的快速通道；陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构（项目）获批，已正式招生开学。现代航运物流扩容增量，国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍。数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产值均超千亿元。同时，园区发展活力迸发，“一园一策”下放管理权限，产业园区布局整合优化，集聚效应凸显，13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。
发展动能不断增强 营商环境持续优化
五年来，海南科技创新和人才引育实现重大突破，营商环境持续优化，顶层设计不断强化，市场主体充满信心。
2022年海南全社会研发（R&D）投入增长近五成，增速连续三年保持全国前2名。专利授权量年均增长50%。高新技术企业超1500家。同年，崖州湾实验室挂牌运行，“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站，中国空间站系列重大发射任务顺利完成，全国首个商业航天发射场开工，国家技术转移海南中心落地，海南成为国家战略科技的重要参与者。2018年“4·13”以来引进人才50.9万。累计柔性引进130多名院士专家，联系服务高级职称或相应层次“候鸟”人才1.3万余名。
同时，全国工商联调查显示，2022年海南营商环境全国排名前移4位。施政务服务“零跑动”等八大领跑行动，推行企业首席服务专员制度；加快政府数字化转型，推进更多民生和涉企高频事项“一件事一次办”和“全省通办”“跨省通办”。近五年新增市场主体超过之前30年的总和，至今年3月市场主体增速连续37个月位居全国首位。
生态环境有效改善 民生福祉不断增强
海南始终坚持把生态环境保护作为“国之大者”，生态环保领域改革迈出新步伐，并不断增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强。对全省2/3的市县取消GDP考核，发布全国首个国家公园GEP核算成果，13个“两山”转化项目先行先试。挂牌成立海南国际蓝碳研究中心，成功完成蓝碳首单交易。热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列。清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平，在全国率先建成运行新能源汽车充换电“一张网”。博鳌零碳示范区启动建设。2022年，全省空气质量优良天数比例为98.7%，近岸海域优良水质占比99.7%，PM2.5浓度12微克/立方米、达到有监测历史以来的最好水平。
值得一提的是，海南高质量打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚成效在全国考核中连续3年处于第一方阵，与全国一道迈入全面小康，正奋力迈向乡村全面振兴和共同富裕。平价菜保供惠民行动重塑菜篮子供应保障体系，15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位。率先在全省范围内实施现房销售制度，创新推出安居房解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套。大力引进优质教育和医疗资源，“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。
刘小明表示，下一步，海南将全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，掀起加快自贸港建设的新高潮，推进经济运行进一步提质增效，努力为中国式现代化作出海南贡献。
关键词： 市场主体 外资
