随着封关临近，海南自贸港建设也进入成型起势的关键发展期。作为海南唯一一家省属国有产权交易机构，海南产权交易所有限公司（以下简称“海南产交所”）认真贯彻落实省委、省政府关于“凝聚全社会力量，加强对海南自贸港政策的宣传和解读”的工作部署，紧紧围绕新时期党的创新理论、海南自由贸易港建设和产权市场高质量发展的生动实践，积极发挥国企担当，着力构建海南自贸港公益宣讲工作格局，采用“新闻宣传+公益宣讲”的模式，总结“说、学、乐、颂”的方式，推动海南自贸港政策和国有资产处置理论实操在海南各市县各企业落地生根。
一、紧扣自贸港政策“说”，当好宣讲“排头兵”
（一）领导带头深入“说”。海南产交所高度重视海南自贸港政策宣讲工作，成立由主要领导挂帅的海南自贸港政策宣讲工作领导小组，将政策宣讲工作纳入年度重点工作计划，与业务工作同部署、同落实。海南产交所党委书记、总经理陈熔炼发挥示范带头作用，逢会必讲海南自贸港政策，与人交流必谈产权交易市场建设，在省委主管主办的杂志《今日海南》发表与自贸港建设与产权市场发展相关理论文章《产权市场服务全省多资源多要素市场化配置的探索实践》；在2024海南金融服务周上做《产权市场促进海南自贸港高质量发展》主旨演讲，并组织发布自贸港制度创新案例和成果，《全力招商引资 再造发展优势-让经营不善的酒店顺利找到“好东家”》项目获评“金融支持海南自贸港高质量发展”典型案例。海南自由贸易港政策宣讲团成员、海南产交所副总经理、总法律顾问李符虹，精心设计宣讲内容，包括《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中有关交易场所设立的解读；产权交易市场融入全国统一大市场的政策、实操与展望；产权交易市场平台盘活存量资产扩大有效投资的实践与做法；产权市场在推进产业协同和新质生产力发展方面的功能作用。2023年以来，共自主开展自贸港政策宣讲30余场次，参加省高等学校实验室工作委员会和海南省会计学会组织的培训活动8场次，累计参与人数超3000人次，推动海南产交所形成“人人都是宣讲员、处处都是宣讲台”的良好氛围。
（二）紧盯重点全面“说”。海南自贸港政策体系涉及方方面面，为提高政策宣讲的针对性和实效性，海南产交所紧盯自贸港政策中的热点问题以及受众关心的焦点问题，结合自身“政府盘活存量资产的专业平台、服务国资国企改革的综合平台、信息发布形象宣传的展示平台”职责定位，坚持以“提升各行政事业单位和国有企业产权交易法规政策知晓度、普及率，有效规范产权管理、产权交易行为”为主线，让产权交易业务实训成为规范全省国有产权交易的“破题之举”。如在宣讲《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》时，重点对海南全面深化改革开放的发展目标和主要任务与措施，特别是有关交易场所设立部分进行详细解读。在宣讲过程中，以“国有产权交易”相关内容为切入点，围绕党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神，结合国资国企改革和新质生产力发展的背景，以及海南自由贸易港建设在我国改革开放和社会主义现代化建设全局中具有的特殊地位和重要作用，引导群众深化对党的创新理论的理解与认同，帮助受众全面准确理解和把握自贸港政策和国有资产处置交易政策的精髓要义。
（三）创新方式灵活“说”。海南产交所创新政策宣讲方式方法，努力增强宣讲的吸引力和感染力。一是推行“宣讲+N”模式，不仅限于讲堂，更延伸至宣传、答疑、服务等多维度，如线上线下结合、互动探讨，工作团队现场解答、提供方案，实现从单向传授到双向互动，宣讲内容更真实、形式更新颖，以“一对一”服务助力企业找到资产处置最优方案。二是实施个性设计，紧密结合自贸港政策与国企、行政事业单位需求，如在江东新区、崖州湾科技城聚焦园区资源对接，国资运营公司侧重资产盘活策略，海宾集团则针对批量资产处置提供定制化建议，确保宣讲内容贴合实际。在海垦集团开展四场宣讲，为公租房管理和租赁、“731土地”项目处置等提供专业合规建议，成为海南产交所开展海南自贸港公益宣讲课堂以来参与人数最多、规模最大的省属企业宣讲活动。三是“小项目”映射“大政策”，通过展示国有资产处置的真实案例，将自贸港政策、产权市场作用及国家盘活存量资产政策具象化，让听众在项目实践中理解政策，学习如何利用产权交易市场促进资产流转、服务实体经济，为国企在新政下调整结构、转型升级提供实例参考和策略建议，实现理论与实践的深度融合。
二、立足国资国企实际“学”，做好学习“先行者”
（一）在深化理论学习中找准方向。海南产交所坚持把学习贯彻自贸港政策和产权交易政策作为首要学习任务，通过理论学习中心组学习、专题培训、在线学习等方式，组织全体员工原原本本学习《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》《企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》以及国资国企改革相关政策文件，全面准确理解和把握自贸港建设和产权交易市场的政策要求、目标任务和重大措施。依托“产权微讲堂”“产权交易业务大学习”等学习平台，进一步激发企业员工学政策、讲业务的积极性和主动性，2023年以来，共“开讲”20余场次。同时，注重将自贸港政策和产权交易业务学习与党纪学习教育结合起来，与党史学习主题教育成果结合起来，与深化国资国企改革提升行动结合起来，与推动海南产交所高质量发展结合起来，努力做到学思用贯通、知信行统一。通过深入学习，海南产交所进一步明确了发展定位，紧紧围绕服务海南自贸港建设和国资国企改革，着力打造规范化、专业化、集团化、国际化的全国一流产权交易机构，为海南自贸港建设和国资国企改革贡献力量。
（二）在加强调查研究中理清思路。为更好地贯彻落实自贸港政策和国资国企改革要求，规范国有资产处置及运作，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值，海南产交所坚持问题导向，深入市县、深入企业、深入园区开展调查研究，摸清实际情况，找准问题症结，寻求破解之策。如围绕如何发挥产权交易机构在国资国企改革中作用，实现企业高质量发展的课题，深入省内外多家国资国企和产权交易机构开展调研，形成了《关于提升核心竞争力 实现海南产权交易所高质量发展的调研报告》；完成《2023年度产权交易数据统计分析报告》的编制工作，对全省通过海南产交所公开交易的各类业务交易数据进行分类统计、深入剖析，并指出了当前存在的问题，提出了相应的解决策略和建议；同时，根据《海南自由贸易港建设总体方案》的要求，持续探索产权交易场所国际化路径，适时推出《关于加快推进公司集团化国际化战略实现跨越式发展的报告》调研成果，为省国资委决策提供参考。此外，注重将调研成果转化为工作举措，针对调研中反映的企业国有资产处置不规范、不透明等问题，积极向相关部门报告，并参加省国资委到省内部分市县开展产权交易和产权登记调研工作，积极宣讲国有资产处置的政策法规和流程程序，面对面座谈交流和答疑解惑，进一步有效规范企业国有资产处置行为，提高了国有资产处置效率和效益。
（三）在对标先进典型中明确目标。海南产交所坚持把对标先进典型作为推动工作的重要方法，通过走出去学、请进来教、坐下来悟等方式，积极向国内先进产权交易机构学习取经，寻找差距、明确目标、改进工作。近两年来，公司主要领导带队先后到北京、上海、江西、广州、珠海等地学习考察，深入了解当地产权交易机构在制度建设、交易创新、信息化建设等方面的先进经验和做法；邀请国内著名经济学家、国家发改委经济研究所前常务副所长，中国“广义产权理论”的创立者常修泽教授来公司授课辅导，帮助海南产交所员工开阔视野、拓宽思路、提升能力；定期组织开展内部业务交流和学习研讨活动，分享工作经验和心得体会，互相学习、互相帮助、互相提高。
三、聚焦产权交易业务“乐”，争当实践“促进派”
（一）在创新交易模式中体验“乐趣”。海南产交所坚持把创新作为引领发展的第一动力，积极探索产权交易新模式，努力为各类市场主体提供更加优质高效的服务。一是创新交易方式。推进产权交易“互联网+”发展，升级完善E交易线上交易系统，交易全流程电子化，实现企业国有资产交易从信息发布、报名竞价到成交确认的全过程线上操作，提高了交易效率和透明度。二是创新交易品种。巩固产权交易和招标采购业务两个核心主业，深耕特色领域，创新业务品种，持续拓展交易领域，积极开展各类招商招租、自然资源、闲置资产、罚没资产、涉黑资产、非公资产、央企资产等各类业务。三是创新交易服务。与审计、评估、律所、银行等中介机构合作，各方依托平台实现业务的扩展和价值的创新。建立房产交易综合服务合作机制，集聚房产信息发布咨询、融资担保、产权变更登记等专业服务资源，延伸服务领域。通过创新交易模式，海南产交所不仅提高了自身业务水平和核心竞争力，也为各类市场主体带来了更多便利和实惠，让市场主体在参与产权交易中体验到更多“乐趣”。
（二）在优化交易服务中享受“快乐”。海南产交所始终坚持“服务至上”的理念，不断优化交易服务流程和服务方式，努力提高服务质量和效率。一是优化交易流程。对原有交易流程进行全面梳理和优化再造，打造“交易服务一站式，受理报名轻松办”的业务流程，实现高效一体化的业务流程，提升了服务能力。二是强化宣讲实效，拒绝流于形式。宣讲旨在深度融合企业发展与业务推广，确保每项内容精准落地。海南产交所紧随宣讲前后，细致梳理单位资产激活、招商动态及交易需求，专人无缝对接后续业务。通过构建“四联”机制——上下紧密联动、力量高效联合、信息畅通联通、反馈及时联系，确保宣讲连贯无间断，服务持续不间断，全力驱动国有资产规范、高效处置。三是优化服务方式。建立完善投诉处理机制和满意度调查机制，及时了解客户需求和意见建议，不断改进服务质量。通过优化交易服务，海南产交所赢得了广大客户的信赖和好评，也让客户在享受优质服务中感受到了更多“快乐”。
（三）在助力经济发展中收获“成乐”。海南产交所充分发挥产权交易机构在资源配置中的重要作用，积极服务海南自贸港建设和国资国企改革大局，助力地方经济高质量发展。一是积极服务国资国企改革。为国有企业改制重组、产权转让、资产处置等提供专业服务，助力国有企业深入推进战略性重组、专业化整合，提升国有企业的核心功能和竞争力。2024年3月，海南睿航全球教育产业投资有限公司100%股权及两项建筑物整体转让项目，由海航航空集团有限公司以7.91亿元成功竞得，增值2.24亿元，溢价39.47%，分别优化和完善了委托方和海航航空集团产业布局和结构。二是服务央地和省地资源合作。海南产交所积极服务中央企业，构建央企在琼资产进入海南产交所挂牌处置机制，实现资产的流转与盘活，降低交易成本，提高资金配置效率和降低处置风险。三是服务政府和企业存量资产盘活，全省及市县的企业、行政事业单位、高校、银行等资产，以及砂石土资源通过海南产权交易平台得到盘活，累计完成各类产权交易项目1632宗，涉及金额81.77亿元。四是服务混合所有制改革。海南产交所通过提供交易平台、策划与方案设计、全流程交易指导服务等一系列举措，成功推动了多家企业的混合所有制改革进程，助力国有企业民营企业协同发展。通过助力经济发展，海南产交所不仅实现自身价值的提升，也在服务大局中收获了更多“成乐”。
四、围绕改革创新“颂”，勇当改革“探路人”
（一）弘扬改革创新精神。海南产交所始终将改革创新精神作为引领发展的核心动力，勇于探索、敢于突破，不断推动产权交易领域的改革创新。一是强化改革意识。牢固树立“改革只有进行时、没有完成时”的理念，始终保持改革创新的锐气和勇气，不断解放思想，将市场化、专业化、规范化发展的理念落实到具体工作中。二是加强改革协同。注重加强与省内外相关机构和部门沟通协调，深化产权交易市场跨区域合作，与以广东省交易控股集团为代表的华南地区及黑龙江交易集团牵头的东北三省一区共11家省级产权交易机构签署合作协议，共同推动交易规则、系统、信息披露及市场布局的一体化进程，实现资源互补、共享共赢，提升市场影响力与服务质量。三是培育改革文化。积极倡导和培育敢于担当、勇于创新、善于作为的改革文化，鼓励员工大胆探索、大胆尝试、大胆创新，为改革创新提供源源不断的精神动力和文化支撑。
（二）推进集团化国际化发展。在改革创新的推动下，海南产交所正稳步推进集团化国际化的发展进程。集团化不仅是企业实现规模经济、降低成本、提升综合实力的必由之路，更是应对复杂市场环境、增强抗风险能力的关键举措。而国际化，则是企业拓展国际市场、提升国际影响力、参与全球竞争的重要途径。因此，海南产交所积极构建多元化、协同化的业务格局，注重加强与国内一流产权交易机构的合作与交流，共同探索跨境产权交易的新模式、新路径，为企业的国际化发展奠定坚实基础。同时，在集团化改革的过程中，始终坚持市场化、法治化的原则，不断完善公司治理结构，推动了集团化国际化改革的深入实施和持续发展。
（三）颂改革发展成效。海南产交所通过改革创新，不断推动产权交易事业取得新的更大发展，为海南自贸港建设和国资国企改革作出了积极贡献。一是交易规模不断扩大。近年来，海南产交所交易额持续增长，交易品种不断丰富，交易领域不断拓展。2018年4月13日以来，全省市县企业进场成交项目1554宗，占成交总数的35.76%，交易规模110.82亿元，占交易总额的54.03%，年度复合增长率分别为116.68%和135.10%。二是服务功能不断完善。海南产交所通过拓展服务领域、优化服务流程、提升服务质量等措施，更好地满足市场需求，特别是2024年着力打造综合性招商信息发布平台，为国资国企、地方政府提供综合性信息发布渠道，目前除海南盐业、海南海汽等省属企业外，还吸引了海口江东新区等园区，中石油、中石化等央企和海航资管集团、海南小贷等民营企业积极在此平台上发布招商信息，进一步加大了市场宣传推介力度和提升企业整体形象。三是品牌影响力不断提升。在改革创新的过程中，通过强化专业能力和服务质量、加强合规经营和风险管理、积极参与行业交流和合作以及注重品牌宣传和推广等一系列举措，逐渐树立了专业、权威、可信的品牌形象。
总之，通过“说、学、乐、颂”四个维度的努力和实践，海南产交所成功构建了海南自贸港公益宣讲工作格局。这一格局的构建不仅推动了自贸港政策和国有资产处置理论实操的落地生根，也提升了国有企业的政策理解能力和实操水平，激发了市场活力推动了创新发展。未来，海南产交所将继续深化宣讲工作内涵和外延，不断创新宣讲形式和内容，为自贸港建设提供更加有力的支持和保障。（作者：海南产权交易所符银莉）
