海南出台32条措施提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展

海财经·证券导报9月23日讯（记者 马梓皓）9月23日，海南省提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展新闻发布会在海口召开，海口海关联合海南省商务厅共同制定了32条措施（下称：措施），提升跨境贸易自由化便利化水平，巩固外贸增势，推动全省经济恢复提振。

海南省提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展新闻发布会现场。记者马梓皓 摄

措施提出，全力支持高水平开放。推进政策优化，降低企业税费成本；推进在海关特殊监管区域外开展试点；支持免税企业在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立免税品物流分拨中心；积极引导企业合理运用RCEP和现有自贸协定减税安排，扩大产品出口；支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，支持跨境电商海外仓建设和发展；推动放宽货物禁止、限制进口措施，形成新的外贸流量增长点。

措施明确，全速提升口岸通关效率。优化口岸作业模式；优化商品检验监管模式，实施“先放后检”“风险评估+周期抽样+合格保证”等监管模式；加快农产品检疫审批，承接海关总署授权办理的农食产品检疫审批原则上1个工作日办结；保障优质农食产品快速通关，支持海关特殊监管区域内企业加工食品快速出区内销；开展保税油供应监管模式集成创新，探索实施“批量出库、分批加注”“多次航程累计、集中申请加注”等便利化措施，支持内外贸同船运输境内船舶加注不含税油政策扩大效应；优化通关查验模式，提升口岸智能化水平，提升外贸综合服务水平。

措施强调，全方位支持重点区域重点产业发展。持续推广应用综合保税区“四自一简”监管制度创新措施；下放低风险特殊物品卫生检疫审批权限，畅通博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械供应链；支持同一纬度热带果蔬、种虾等优异动植物种质资源引进，全力支持全球动植物种质资源引进中转基地建设；优化跨境电商零售进口商品退货监管流程，支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外。

此外，措施还从持续深化“放管服”改革、全心服务市场主体、全面深化协同合作等三个方面提出多项支持举措。将从进一步简政放权、深化“双随机、一公开”、深入推进“互联网+主动披露”、加强知识产权海关保护等4个方面，持续深化“放管服”改革；对于因疫情导致经营困难，无法按期缴纳税款并在规定期限内补缴税款的，可以减免滞纳金；通过健全口岸收费目录清单制度，降低进出口通关成本，优化关税技术服务，推进“轻微首违不罚”机制等举措，持续降低疫情对进出口企业的影响；积极开展对海南重点产业和“专精特新”企业的进出口分析，进一步优化统计咨询服务。

海口海关关长高瑞峰表示，下一步，海口海关将以“守国门、促发展、推改革、创一流”为工作目标，在毫不松懈做好口岸疫情防控基础上，建立服务企业长效机制，以促进贸易自由便利为目标，着力优化口岸营商环境，努力打好政策措施组合拳，不断激发外贸主体活力，为海南外贸实现高质量发展做出更大贡献。