海财经·证券导报8月28日讯（记者 林师炜）8月28日，记者从“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会——打造国家最高水平对外开放平台专场上获悉，未来海南将进一步落实RCEP经贸规则，对标CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则开展先行先试，制定数字贸易发展规划和实施方案，大力发展数字贸易等产业。
“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会——打造国家最高水平对外开放平台专场。林师炜摄
当前，加快推进高水平对外开放，构建新发展格局，促进外向型经济高质量发展，是海南自由贸易港建设的重要使命。海南省商务厅党组成员、副厅长李勰表示，近年来，海南省商务厅聚焦贸易投资自由化便利化，积极探索对接国际高标准经贸规则，强招商、稳增长、扩规模、调结构，全力推动海南自由贸易港外向型经济迈上新台阶，主要开展了以下四方面的工作：
一是积极对接国际高标准经贸规则。为实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加效应，海南制定《海南落实RCEP20条行动方案》和《深化海南与RCEP成员国合作的方案（2023年）》，重点开展了上线海南RCEP关税查询平台、编制RCEP关税指南和百问手册、开设RCEP解读专栏、举办系列RCEP解读培训、成立海南自贸港RCEP企业服务中心、发布RCEP海南进出口优势产品三张清单、与有关律所建立“一站式”企业服务中心共七项工作，切实帮助企业提升对RCEP协定的理解，精准锁定RCEP项下关税减让最实惠产品，加快拓展与RCEP成员国的经贸往来。
同时，海南还对标CPTPP开展先行先试。海南成立了省领导牵头的国际高水平经贸规则研究工作专班，印发《海南对标CPTPP开展先行先试试点措施》，推动部分试点措施纳入首批封关运作压力测试清单。联合多家智库围绕货物贸易、服务贸易、投资准入等方面开展研究，并提出我省对接建议。制订我省贯彻落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准 推进制度型开放若干措施》工作方案，积极指导适格企业参加试点。
二是持续推动对外贸易稳规模、提质量。在货物贸易方面，海南推动完善以“零关税”为基本特征的管理制度，支持货物贸易新业态新模式创新发展，通过引增量、促创新、稳存量、拓市场等措施，实现货物进出口大幅增长。海南货物进出口连续两年突破两个千亿级关口。其中，2022年突破2000亿元，同比增长36.8%，增速位列全国第二。同时，进出口商品结构不断优化，消费品进口快速增长，出口产品逐步向精深加工转变，机电产品、高新技术等产品出口量不断提升。海南企业充分利用自贸港“零关税”政策和加工增值税收政策，至今年7月底三张“零关税”清单货物累计进口超180亿元，加工增值免关税内销货物累计超34亿元。
在服务贸易方面，海南积极落实“既准入又准营”的自由化便利化政策，大力促进数字贸易发展，加快落地海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）。截至目前，负面清单梳理出的22项开放措施已打通政策障碍，其中，4项开放措施涉及的法律法规调整完毕，10项实现“首单”落地。同时，海南持续推动特色服务基地建设，支持海南国际文物艺术品交易中心申报对外文化贸易基地，探索楼宇经济新模式，创建移动数字服务贸易示范园。此外，海南还持续提升新兴服务贸易比重，以知识密集和技术密集为特征的新兴服务贸易快速增长。2022年占跨境服务贸易总额的52.7%。商业服务、计算机信息服务、知识产权使用费、保险服务、维修服务等5个新兴服务贸易板块均实现倍增。海南的数字贸易呈现高活跃度，2020年-2022年，数字贸易从67.3亿元增长到180.1亿元，年均增长率63.4%，占服务贸易总额比重超过50%。数字贸易企业对海南自贸港关注度持续上升，2020年-2022年新增注册数字贸易企业年均增长率101.2%，今年1-7月新增注册主体已超过去年全年增量的91%，截至2023年7月我省累计注册数字贸易企业已达20561家。
三是持续推动利用外资提质增效。目前海南正建立健全外资工作机制，指导海口、三亚等９个重点市县成立外资工作专班；健全全省外商投资企业投诉机构19个，网络覆盖18个市县。海南正持续加大海外招商推介，策划省领导出访印尼、越南、泰国、英国、瑞士、日本、韩国等国家，吸引外资企业来琼兴业，通过持续对接重点外资企业，推动英特尔等一批有显示度的国际知名企业落户海南。在优化外商投资政策环境方面，海南推动国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，其中海南在全国通用目录基础上增加72条，条目总数继续保持全国之最。通过系列举措，海南全省实际利用外资规模实现大跨越，2018年至2022年，海南累计实际利用外资超过海南建省30年实际利用外资总量，其中2022年达40.5亿美元新高，规模进入全国前十。今年1-6月，海南新设立外商投资企业732家，同比增长3.5%，实际利用外资金额133.7亿元，同比增长23.3%。
四是持续推动对外投资平稳发展。海南正积极贯彻落实国家“走出去”战略和“一带一路”发展倡议，建立健全对外投资政企沟通机制，引导企业合规经营，支持企业利用政策性保险工具抵御风险，做大做强对外投资。近三年来，海南新增对外投资备案企业超过400家，投资地域覆盖亚洲、欧洲、非洲等逾30个国家和地区。2022年，我省企业与“一带一路”沿线国家合作取得新进展，实际投资10.6亿美元，同比增长1.7倍，其中，对东盟国家制造业、采矿业、教育业实际投资9.8亿美元，同比增长3倍。2023年1-7月，全省对外投资规模近26亿美元，同比增长3.3倍，全国排名第7位。
李勰表示，下一步，海南省商务厅将主动对标CPTPP和DEPA，持续深化改革、扩大开放，配合有关部委加快制定海南自由贸易港禁限类商品清单，拓展新业态新模式；对接DEPA规则，制定数字贸易发展规划和实施方案，大力发展数字贸易；跟踪服务好已签约和正在洽谈的重大项目，推动标志性外资项目尽快落地；制定海南自由贸易港对外投资合规指引，推动对外投资健康稳定发展。海南省商务厅将推动出台更多制度集成创新政策和案例，为市场主体在海南进行投资和贸易提供政策红利和竞争优势，促进海南自贸港高质量发展。
关键词： 海南 RCEP 数字贸易
