海财经·证券导报2月6日讯（记者 康景林）2月6日，海南省新闻办公室举办专场新闻发布会，对日用消费品“零关税”政策享惠主体进行详细解释。
这是一项实实在在惠及海南老百姓的重要举措，根据政策规定，岛内居民包括以下3类持有4种证件的人群：
第一类，是持有海南省身份证的中国公民，主要是指户口在海南的本地居民，凭身份证就可以在日用消费品免税店购物，方便本地居民在家门口享受政策福利。
第二类，是持有海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，主要是指在海南稳定就业或长期生活的“新海南人”，凭居住证或社保卡，可以与本地居民享有同等免税购物待遇。财政厅发言人呼吁那些在海南工作生活、符合条件，但还没有办理海南居住证或者社保卡的朋友，抓紧去办理。
第三类，是在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员，主要是指在海南省合法工作生活的外籍人士、港澳台居民等，凭居留证件也可去日用消费品免税店购物。这体现海南自贸港“人员往来自由便利”的建设目标，将政策红利延伸至在琼创业就业、旅居生活的境外人员。
总的来看，岛内居民的界定，既覆盖了本地居民，又兼顾了来自全国各地乃至海外的各类人士，充分体现了日用消费品“零关税”政策的普惠性和包容性，让政策红利惠及更多在海南工作生活的人们。
“为什么日用消费品‘零关税’政策享惠主体限定为岛内居民？”面对这一社会关切的问题，发言人借发布会回应：可以从两个方面来理解这个问题。第一，从顶层设计来看，《自贸港建设总体方案》提出“‘一线’放开、‘二线’管住、‘岛内’自由”的制度设计原则，并按这个原则明确对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。第二，从政策导向来看，自贸港政策制度体系都是围绕高标准建设自贸港这一目标进行设计的，比如，15%企业所得税政策作为一项基础性税收政策，要求企业须注册在自贸港并开展实质性运营。类似的，日用消费品“零关税”政策作为一项降低日常生活成本、满足日常消费需求的税收政策，也将享惠主体范围限定为岛内居民，从而更为有效地吸引和集聚各类人才切实投身自贸港建设。
与此同时，来自内地的游客，依然可以享受旨在促进旅游消费的离岛免税政策。因此，自贸港的免税政策具有针对性，体系是完整的，既照顾了岛内居民的日常需求，也满足了来琼游客的购物需要。
