根据2022年4月29日中央政治局会议精神和全国稳住经济大盘电视电话会议精神,按照八届省委财经委员会第一次会议和全省稳住经济大盘会议决策部署,为确保全省第二季度经济平稳增长和就业总体充分,全年经济增速继续保持全国前列,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开,6月14日,海南省政府印发《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施》(琼府办〔2022〕28号)。
《海南省超常规稳住经济大盘行动方案(公开版)》(以下简称《方案》)设定具体行动目标:到第二季度,全省经济增速4月份见底、5月份转正回升、6月份全面恢复,第二季度实现一定增长。固定资产投资增速4月份见底、5月份转正、6月份较快回升,第二季度实现平稳增长。社会消费品零售总额降幅4月份见底、5月份收窄,增速6月份快速回升、第二季度力争转正。货物贸易、服务贸易保持良好发展势头,第二季度实现较快增长。城镇调查失业率有所回落,第二季度低于6%。
第三季度,全省GDP(地区生产总值)、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标当季增速基本恢复正常水平,累计经济增速稳步回升。对外贸易继续保持良好增长态势。城镇调查失业率进一步向5.5%靠拢。
今年全力争取实现全省年初既定经济社会发展目标,确保GDP平稳较快增长、增速位居全国前列,固定资产投资、社会消费品零售总额、货物和服务进出口总额等主要经济指标增速达到全国较好水平。城镇调查失业率保持在5.5%左右。千方百计确保实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
《方案》从超常规强化投资关键支撑、超常规为市场主体纾困解难、超常规促进充分就业、超常规加强民生保障与保供稳价、超常规刺激消费回补、超常规稳住外贸外资增势、超常规强化稳增长供给侧动力和切实统筹好发展和安全等8个方面提出了47条措施。例如,《方案》提出,做好上市公司风险处置。建立由市县政府、省级行业主管部门和金融部门共同组成的上市公司纾困机制,全力帮助缓解上市公司因行业普遍性问题遭遇的暂时困境。支持航空运输企业争取民航抗疫低息贷款、民航应急贷款,推动发行民航业债券,克服流动性困难。
为贯彻落实国务院有关决策部署,帮助企业尽快摆脱困境、恢复发展,有效稳定经济大盘、稳住就业民生,《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(公开版)》(以下简称《措施》)同步印发。
《措施》包含8大项32条小项目。其中,8个大项为:阶段性缓缴“三险一金”和税款、加大退税减税力度、扩大房屋租金减免范围,增加低价房屋供给、多渠道为企业减费让利、加快财政资金支付进度,发放援企纾困补贴、加大金融支持力度,缓解企业资金压力、打好各类组合拳,吸引更多人流入岛消费和刺激消费激活市场,支持服务业全面复苏。