海财经·证券导报2月6日讯（记者 康景林）离岛免税是给离岛旅客的“特殊红利”，而日用消费品“零关税”是给岛内居民的“生活福利”。2月6日，海南省新闻办公室举办专场新闻发布会，对离岛免税政策与日用消费品“零关税”政策之间的关系予以说明。
全岛封关运作时，围绕贸易投资自由化便利化，安排实施了“13+4”项税收优惠政策，自贸港税制体系初步成型，并呈现稳定性、特殊性、系统性、渐进性四个显著特点。17项政策中，涉及关税10项，自贸港“零关税”的基本特征得到充分展现。10项关税政策中，有7项主要针对企事业单位；3项主要涉及个人消费，分别是离岛免税、消博会进口展品免税和药品医疗器械“零关税”。这3项基本上都属于特定场景消费的政策，比如，离岛免税要求离岛或离境，消博会展期内才可免税购买进口展品，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区内才可适用药品医疗器械“零关税”等。此次日用消费品“零关税”政策的出台，为自贸港税制体系迎来新成员，自贸港税收优惠政策更新为18项，也印证了“系统性、渐进性”的鲜明特点。该项政策不再要求时间、地点等场景，真正让国际优质日用品以低成本、更便捷的方式，走进岛内居民的日常生活。
离岛免税与日用消费品“零关税”政策之间的区别与联系广受关注。二者间的关联，可概括理解为：离岛免税是给离岛旅客的“特殊红利”，而日用消费品“零关税”是给岛内居民的“生活福利”。这两者政策目标、享惠对象、适用条件、免税额度和商品种类等存在差异，但共同构成了既吸引消费回流、又惠及本地民生的“零关税”政策体系。
从区别上来说，离岛免税核心政策目标是吸引消费回流，促进国际旅游消费中心建设；享惠对象为包括岛内居民在内的年满18周岁的离岛或离境旅客；适用条件是离岛或离境才能购买；免税额度为每人每年10万元，免税商品聚焦高端消费，如高档化妆品、箱包、手表、珠宝等。日用消费品“零关税”核心政策目标为降低居民生活成本，提升获得感；适用对象为持有前面所说的3类持有4种证件的岛内居民，没有年龄限制；不再要求离岛或离境，随用随买，实现了从“特定消费”到“日常消费”的突破；免税额度为每人每年1万元，免税商品聚焦日常消费品。
从联系上来说，去年11月，离岛免税政策迎来新一轮优化。其中一项重要调整，就是允许岛内居民一年内一次离岛不限次数购买“即购即提”商品。离岛免税店相当于岛内居民日常购物的免税店，极大便利了岛内居民购物。日用消费品“零关税”政策的实施，与新一轮离岛免税优化，一脉相承、功能互补，共同构建起“日用消费品‘零关税’+离岛免税+消博会展期展品免税+药品医疗器械‘零关税’”的多层次免税消费体系，岛内居民可以根据需要，灵活叠加享受丰富的免税政策。比如，岛内一个家庭，可以在日用消费品免税店买到新鲜的榴莲、果汁饮料以及日常洗漱用品；若想选购香水、面霜这类中高档化妆品，只需一年内离岛一次，就能在离岛免税店尽情挑选；消博会期间，还可以去展馆逛逛扫货，带走一两件心仪的进口免税展品；如果家人有需要，也能到乐城医疗先行区利用“零关税”的医疗器械进行口腔检查和治疗。
与此同时，日用消费品“零关税”政策的落地，也将为海南积累更多“零关税商品管理”的成熟经验，为自贸港未来实现更高水平开放探索路径。总体而言，这项政策是海南自贸港“零关税”制度体系的又一次升级，是推进高水平对外开放的生动体现，也将切实提升岛内居民的幸福感与获得感。
关键词： 岛内居民日用消费品免税店
