海财经·证券导报记者 符容菁
走进万宁市兴隆华侨旅游经济区退役军人服务站，最先映入眼帘的，不是宽大的办公场所，而是一间由储物间改造而来的“小小博物馆”。
上世纪八九十年代的入伍通知书、建设兵团老电话、参战老兵的生活用品、侨乡特色的日常物件，被一件件陈列出来。它们并不昂贵，却构成了一条从“从前”到“现在”的时间线。
兴隆退役军人服务站站长肖泽华告诉记者，这些物件大多是他挨家挨户走访老兵、反复沟通后收集起来的。这位站长本人也是一名退役军人，2023年转业，2024年底来到兴隆工作。
从退伍老兵到退役军人服务站站长，他对这个群体有天然深厚的感情，也有更直接的了解：兴隆现有退役军人中，60岁以上占了大多数，老龄化、分散化、侨乡背景、优抚对象多是这里退役军人工作的基本盘。
这一基本盘，也决定了兴隆退役军人工作的思路。在兴隆区工委的指导下，作为分管领导的兴隆区工委委员、管委会副主任娄容豪提出，兴隆的退役军人工作不能只满足于“有”，还要做出侨乡特色、做出服务深度。
在他的推动下，服务站对原有办公场所进行了系统改造，增设了数字化档案柜、荣誉室和风采墙，把老兵的信息、荣誉和故事从纸面搬上墙面、从柜子里请进视线中。
也正因如此，兴隆的退役军人工作没有停留在挂横幅、发慰问金上，而是试图从一条街、一张网、一条链上，做出一个侨乡退役军人工作的深度答卷。
万宁兴隆拥军展示馆。符容菁/摄
一条街：把“拥军示范街”做成兴隆的发展窗口
兴隆是侨乡，也是许多归侨和老兵生活的地方。他们既是退役军人，也是兴隆建设发展的亲历者。
把拥军工作与侨乡特色结合起来，是兴隆打造“万宁市爱国拥军示范街”的出发点。
但这条街并非一蹴而就。
2025年，在娄容豪的协调推动下，兴隆首先从“点”上突破，邀请兴隆南洋品牌管理（海南）有限公司、正大兴隆咖啡文化园、小洋侨旅游度假区、隆苑咖啡庄园、吉纳客咖啡博物馆等7家企业加入海南省社会化拥军服务平台。这7家企业中，既有正大这样的侨乡龙头，也有南洋风味这样扎根兴隆多年的餐饮品牌，在本地具有一定示范效应。
2026年，兴隆从“点”走向“线”，正式打造万宁市爱国拥军示范街，一次性邀请27家企业、商户、景区加入拥军平台。覆盖汽修、餐饮、住宿、老爸茶、眼镜店、超市、口腔诊所、茶饮、五金等多个行业，形成了沿街分布、业态互补的拥军服务网络。
肖泽华讲到，打造拥军示范街，对商户业态的广度有明确考虑，否则效果有限。兴隆服务的对象不只是本地人，还有全国的游客及“候鸟”，这是一个展示兴隆蓬勃发展的窗口。
目前，这些商户对现役军人、退役军人及优抚对象提供优先排队、消费折扣等服务。折扣幅度不算大，但覆盖面广，高频消费场景基本都能触及。
在肖泽华的视频号里，他写下“欢迎大家走进兴隆打卡侨乡风光，品味南洋美食，感受拥军氛围”。
这条街的意义不只是“拥军”。它把社会尊崇转化为街区品牌，把政策号召转化为企业优属参与，把对军人、退役军人服务嵌入文旅消费和基层治理。
拥军示范街因此不只是尊崇军人的载体，也是展示兴隆侨乡风光、南洋美食和营商环境的一扇窗口。
拥军示范街入口。受访者提供
一张网：台账化、数字化，让保障服务不漏一人
兴隆退役军人群体最大的特点，是年龄大、分布散。其中不少还是归侨侨眷、优抚对象。
今年八一慰问100名退役军人，平均年龄超过75岁。肖泽华说道，慰问金虽然不多，但要让老同志感受到组织关心。为此，服务站把过去只针对“优抚对象”的春节慰问，逐步扩展到更广范围，并举办春节座谈会、八一座谈会。慰问之外，更重要的是把服务网织密。
但真正让这张服务网“织得起来”的，是数字化档案。
退役军人事务部等7部门印发的《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》明确要求，各级退役军人事务部门要加快档案库房建设，对退役军人人事档案分类有序进行数字化工作，加强与业务系统和数据库的关联融合，进一步提高档案管理信息化水平。
在娄容豪的推动下，兴隆退役军人服务站对办公场所进行改造，增设了数字化档案柜，把辖区内所有退役军人的信息、走访记录、帮扶台账统一归档，做到底数可查、需求可追。
数字化档案的价值，首先体现在“底数清”上。依托数字化档案对兴隆的退役军人进行排查，重点摸清家庭困难、伤残、独居、高龄等群体底数。
没有这份底数，帮扶就只能靠“碰”，有了数字化台账，帮扶才能靠“对”。
其次是“响应快”。纸质档案查询慢、易遗漏，数字化后信息可快速调取。这与全国多地推行的“一人一档、动态更新”模式一脉相承——针对不同服务对象建立专门档案数据库，全面梳理群体特征、待遇落实等核心信息，精准掌握各类群体的服务轨迹。
退役军人档案管理。符容菁/摄
一条链：就业创业，让尊崇从“慰问帮扶”走向“日常生计”
慰问是必要的，但不能只靠慰问。
肖泽华很清楚，兴隆退役军人工作的难点，不只是高龄老兵的看病、生活保障，还有中间年龄段退役军人的就业创业。
兴隆400余名退役军人中，60岁以上占了绝大多数。年轻一点的，21到25岁多在外地或海口等地发展；25岁以上到45岁以下、已经成家、有家庭牵绊的人，是兴隆本地就业帮扶的重点。
这个思路与全国方向一致。2026年8月1日起施行的《退役军人就业创业促进条例》明确“政府推动、市场引导、社会支持相结合”，各地也在探索更精准的路径。兴隆的数字化档案已经做到“底数清”，下一步可以把就业意向、技能特长纳入档案，借鉴广东等地利用AI平台开展职业能力测试、精准收集求职意向的做法，实现从“知道谁困难”到“知道谁能干什么”的升级。
肖泽华介绍，在金融政策方面，自主创业的个人小微贷款可达30万元；如果是退役军人合伙创业，贷款额度还可以递增。企业如果招用退役军人较多，还可以对接税收减免、三年内免息等金融支持。
下一步，兴隆将重点依托区域内文商旅体就业资源，把各乡镇就业站作为对接支点，一头连着企业用工需求，一头连着退役军人求职意向，逐步把“临时对接”变成“长期机制”。
在志愿服务方面，兴隆退役军人号角志愿服务队已参与社会志愿服务活动11次以上，涵盖慰问帮扶、环境整治、政策宣传和应急协助。这支队伍既是服务力量，也是发现就业需求的触角——通过活动建立信任，部分退役军人由此找到新的职业方向。
从“慰问帮扶”到“日常生计”，兴隆退役军人就业创业工作的思路始终围绕一个核心：让退役军人有保障、有出路。兴隆已有数字化底数和拥军商户网络，缺的是把这些资源串起来的机制。
一条招聘链、一条培训链、一条创业扶持链，三条线打通，“一条链”才算真正落地。
记者手记：
兴隆的退役军人工作不是单纯的财政支出，而是一种社会治理和城市品牌投资。全省首条爱国拥军示范街提升了兴隆的侨乡形象和消费吸引力；台账化、主动式服务降低了矛盾化解成本；就业创业帮扶则把“尊崇”从节日慰问延伸到日常生计。兴隆的实践说明，退役军人服务做深了，既能让老兵有归属感，也能为地方发展积累信任和人气。在兴隆，这条从“小小博物馆”出发的退役军人工作之路，正在变成一条街的氛围、一张网的保障、一条链的生计。它不喧哗，却很扎实。
